{{{sourceTextContent.title}}}

Gestión del patrimonio de la red de abastecimiento de agua - plazos difíciles de cumplir

{{{sourceTextContent.subTitle}}}

Los recientes cambios legislativos relativos a la gestión patrimonial de las redes de abastecimiento de agua están bien documentados, pero su puesta en práctica requiere un cambio completo de prácticas a partir de 2014. En efecto, los nuevos plazos reglamentarios tendrán un carácter técnico

{{{sourceTextContent.description}}}

Los recientes cambios legislativos relativos a la gestión patrimonial de las redes de abastecimiento de agua están bien documentados, pero su puesta en práctica requiere un cambio completo de prácticas a partir de 2014. De hecho, los nuevos plazos reglamentarios tendrán repercusiones técnicas y financieras para las empresas subcontratistas que trabajan en estos sectores públicos.

Para evaluar el impacto, debemos examinar las obligaciones reglamentarias:

La exigencia, desde el 31 de diciembre de 2013, de una especificación detallada del sistema de abastecimiento de agua potable y del sistema de gestión de las aguas residuales, con sanciones de la Agencia del Agua en caso de incumplimiento.

Introducción de índices de conocimiento y de un sistema de gestión de patrimonio para las redes de agua potable y de aguas residuales (indexado al Informe Anual). Además de establecer una nueva forma de cálculo de estos índices (obligatoria para el Informe Anual en términos de precios y calidad de los servicios públicos de agua y saneamiento), la legislación define el nivel que debe alcanzarse en la especificación detallada antes mencionada.

Por último, y siempre en el marco del sistema de gestión del patrimonio, las empresas tienen la obligación de garantizar que sus redes de agua potable proporcionen un rendimiento mínimo, con la amenaza de sanciones de la Agencia del Agua si no se aplica un plan de acción (en caso de que el rendimiento sea insuficiente).

Por lo tanto, estos cambios legislativos requieren que se elaboren gráficos para el suministro de agua potable y los sistemas de gestión de aguas residuales, incluyendo una especificación detallada para la distribución de agua potable y la recogida de aguas residuales. Parece que esta obligación está llevando a la industria en la dirección correcta, ya que un mayor conocimiento de las redes es un requisito previo para gestionar el estado de los sistemas de distribución de agua.

Una especificación detallada actualizada cada año...

Debe incluir "un mapa de las redes que indique la ubicación de los contadores generales de agua y un inventario de las redes: longitud de la tubería; año o, en su defecto, década en que se construyó la tubería, categoría de red; información disponible sobre el material utilizado y el diámetro de las tuberías".

No olvidemos que este pliego de condiciones -que debía elaborarse antes de finales de 2013- debe actualizarse cada año, indicando las obras de reparación o renovación realizadas, así como los datos recogidos durante el año.

El incumplimiento de esta especificación tiene consecuencias financieras: la Agencia del Agua duplicará la tasa de acceso al suministro de agua. Por lo tanto, si no se proporciona ninguna especificación para finales de 2013, la tasa se duplicará para 2014.

Niveles de conocimiento exigentes

Recientes requisitos reglamentarios estipulan que "para que se considere que el servicio posee una especificación detallada del sistema de suministro de agua potable, debe alcanzarse un total de 40 puntos (de un total de 120 puntos posibles)".

Mapas de red:

Para obtener 10 puntos, se deben proporcionar mapas de al menos el 95% de las conexiones o el 95% de la superficie aglomerativa;

Se asignan otros 5 puntos a la aplicación de un procedimiento para actualizar los mapas al menos una vez al año.

Para el inventario de la red:

Se obtienen 10 puntos si un inventario de la red detalla la longitud de la tubería, la categoría del material utilizado, así como los materiales y el diámetro para al menos la mitad de la longitud total, más un punto adicional cada vez que se proporciona esta misma información para un 10% adicional de la red.

También se asignan 10 puntos por proporcionar la fecha o el período de instalación para la mitad de la longitud total, más 1 punto por cada segmento adicional del 10%.

Para que la especificación detallada antes mencionada sea considerada válida, usted debe obtener 40 de un máximo de 45 puntos en estas dos áreas (es decir, mapas e inventario)! En otras palabras, si no se utilizan los servicios de los grupos principales, puede resultar muy difícil obtener los 40 puntos necesarios, al menos a corto plazo.

Además, la recopilación de esta información requiere una cantidad mínima de tiempo si desea mantener los costos razonables.

Finalmente, la definición exacta de esta especificación no se puso a disposición de los proveedores de servicios hasta el 2 de diciembre de 2013, pero el objetivo era tener las especificaciones establecidas para finales de 2013

Cumplir con el objetivo mínimo requerido

Por último, en el marco de esta gestión del patrimonio, los proveedores públicos de agua también deben cumplir un requisito de eficiencia mínima para la red de suministro de agua potable. Los niveles de eficiencia deben estar por encima del objetivo establecido: 85% o un valor calculado utilizando el índice lineal de consumo. Al igual que con la especificación, si no se cumplen los objetivos de eficiencia, se imponen sanciones, es decir, la Agencia del Agua duplicará la tasa cobrada por el acceso al suministro de agua y, a falta de un plan de acción, se impone un programa plurianual de mejoras de la red.

A menudo es más complicado de lo que se espera que las autoridades locales elaboren una especificación detallada de sus redes de agua potable y aguas residuales, según sea necesario. Los problemas más comunes a los que se enfrentan son:

Conocimiento insuficiente de la red

Equipo y servicios para el envejecimiento

Falta de recursos y de personal

Cuestiones de seguridad para el personal y el equipo