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#Libros blancos
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Los estados deben tomar la iniciativa en aerodinamizar ambiental
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¿Incluso durante el movimiento verde amplía su guerra contra los combustibles fósiles, él? tierra perdidosa de s en su capacidad de utilizar la legislación federal para estrangular las nuevas carreteras y las mejoras de la capacidad en la horquilla
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¿Desde 2005, las reformas serias en la legislación federal del transporte superficial tienen gusto hoy? s MAP-21 y su precursor, SAFETEA-LU, ha permitido que los estados acorten el tiempo que toma para el puente, el camino y mejoras de la capacidad para ir del concepto a la terminación. ¿Pero el asilo de las reformas? t ejecutado extensamente. ¿SAFETEA-LU inició específicamente una nueva revisión ambiental que permitiría que las Agencias Estatales asumieran el PUNTO de los E.E.U.U.? las responsabilidades y, perceptiblemente, las responsabilidades ambientales de la revisión de s bajo política medioambiental nacional que controla actúan (NEPA).
¿Pero con solamente dos estados? ¿California y Tejas? ¿aprovechar completo de la delegación ambiental de la revisión de la autoridad, él? el claro de s puede ser hecho más. ¿? ¿Allí? ¿s no sido una reducción al por mayor en el proceso ambiental de la revisión? dice a Nick Goldstein, vice presidente, asuntos ambientales y reguladores, camino americano y asociación de los constructores del transporte (ARTBA). ¿? ¿Pensamos allí? manera larga del S.A. de entrar en entrega del proyecto. ¿? ¿California era uno de los cinco indica que tenido la opción debajo de SAFETEA-LU, y la única que fue a continuación con él? Goldstein dice el mundo del equipo. ¿? MAP-21 lo abre en cada estado.
Tejas miraba a California para su propio uso, y tenemos esperanza que más estados se aprovecharán de ese proceso. ¿Con California y Tejas estando en los extremos contrarios del espectro, si trabaja en ambos lugares? ¿cuál nosotros? ¿re si se asume que lo? ¿otros estados decidirán quizá que puede trabajar para ellos.? ¿Pero allí? retén del S.A.: el estado asume la responsabilidad por los pleitos que el gobierno federal aceptaba bajo proceso existente. ¿? ¿Los estados renuncian su inmunidad soberana, y ésa? ¿s sido una barrera? Goldstein dice.
Exclusiones categóricas
Las exclusiones categóricas son la ruta más fácil a aerodinamizar ambiental, pero solamente si los ajustes del proyecto. MAP-21 amplió las definiciones de tipos de proyectos que se pueden considerar CEs. Por ejemplo, la exclusión categórica de la emergencia fue utilizada recientemente para apresurar la reconstrucción en un proyecto del puente I-5 en el estado de Washington. El 23 de mayo de 2013, una porción del puente I-5 se derrumbó en el río de Skagit cerca del montaje Vernon después de ser pegado por una carga de gran tamaño.
Los equipos instalaron dos palmos temporales y el puente fue abierto de nuevo el 19 de junio, menos de cuatro semanas más adelante. El trabajo comenzó inmediatamente por un palmo permanente, que fue trasladado de sept. al 14 de 2013 del lugar, y el tráfico abierto de nuevo puente de la carretera-velocidad el next day. ¿? [La exclusión categórica] había muy provechoso; ¿en vez de los meses que esperaban a entrar reparar un puente, podían conseguir adentro dentro de semanas? Goldstein dice. ¿? Las situaciones de emergencia representan una nueva clase de exclusiones categóricas creadas por MAP-21.
¿Permite al estado entrar y fijar una situación de emergencia sin accionar una declaración de consecuencias para el medio ambiente más pesada.? ¿? ¿Las provisiones que aerodinamizan en MAP-21 están entre el más importante? ¿y potencialmente el más impactful? ¿en la nueva ley? dijo un informe del octubre de 2013 de una comisión mixta de la asociación americana de los funcionarios de la carretera y del transporte de estado, de general asociado Contractors y de ARTBA. ¿? ¿Allí es potencial para las mejoras significativas en entrega del proyecto del transporte si todos los partidos utilizan estas provisiones a su efecto máximo.?
Tejas toma control
El MAP-21 de dos años inicial expiró de sept. el 30, pero era seis meses extendidos hasta el mayo de 2015, con alguna financiación transitoria agregada para complementar el déficit en curso de la fondo fiduciaria de la carretera. El Presidente y Director General Pete Ruane de ARTBA ha citado dos puntos que realzarían aerodinamizar ambiental debajo de MAP-21: un foco en flexibilidad, y creación de una cámara de compensación de la información. ¿? ¿El proceso debe permitir que los estados asuman ciertas partes del proceso de la revisión, mientras que deja otros al gobierno federal, dependiendo qué está en el mejor interés de avanzar el proyecto? Ruane dijo en noviembre.
Él agregó allí debe ser una cámara de compensación centralizada de la información creada para permitir que los estados vean lo que los trabajos, y qué no lo hace. Bajo reformas MAP-21, Tejas asumirá la responsabilidad federal de revisiones ambientales, algo que la información a las agencias federales caso por caso, que telescoparán la cantidad de tiempo implicada en la revisión y la aprobación. ¿? ¿Aerodinamizando oportunidades, incluso las pequeñas, pueden tener ventajas de gran envergadura a TxDOT? Carlos dicho Swonke, director, división ambiental de los asuntos, PUNTO de Tejas, en una audiencia del subcomité de casa en septiembre. En 2013, los proyectos de TxDOT pasaron con 1.796 aprobaciones ambientales.
De las aprobaciones ambientales de TxDOT, el 98 por ciento era exclusiones categóricas usadas para los proyectos de menor importancia, rutinarios, tales como repaving o un reemplazo del puente, TxDOT también está haciendo uso de la exclusión categórica para los proyectos dentro del derecho de paso operacional, usando él en 627 aprobaciones del proyecto. ¿? ¿Ha sido un ahorrador de tiempo y un ahorrador de dinero? Swonke dijo. Por ejemplo, la aprobación ambiental para ensanchar una carretera four-lane a seis carriles en Houston tomó tres años y $100.000, aunque no hay derecho de paso adicional necesario y no había oposición pública. ¿? ¿Ese proyecto se podía aprobar hoy con una exclusión categórica en una fracción de ese tiempo y en una fracción de ese coste? Swonke dijo.
El camino a continuación
¿Incluso durante hoy? los roadbuilders de s se benefician de MAP-21, los legisladores dentro del cinturón de ronda están anticipando a la reautorización, y la mejora de aerodinamizar ambiental está en la mezcla. ¿? ¿La revisión ambiental y los procesos de permiso son componentes importantes de la entrega del proyecto? subcomité de casa dicho en el presidente Tom Petri (R-WIS de las carreteras y del tránsito.) en una audiencia en septiembre. ¿? ¿[Reformas MAP-21] mantuvo nuestras protecciones del medio ambiente fuertes mientras que mejoraba la eficacia y la eficacia del proceso? Petri dijo. La complejidad de la edición, sin embargo, los méritos continuó la examinación del proceso.
¿? ¿Queremos considerar cómo el proceso está trabajando bien y qué maneras puede trabajar mejor.? El PUNTO de Utah continúa apresurando proyectos en el proceso de permiso, dijo a Carlos M. Braceras, P.E., director ejecutivo, PUNTO de Utah, en la audiencia. ¿? ¿Como parte de nuestro esfuerzo para apresurar entrega del proyecto, UDOT aseguró a la delegación de los proyectos categóricos de la exclusión, aerodinamizando el proceso a tan poco como 10 días para los proyectos simples, y hasta seis meses para los proyectos complejos? Braceras dijo al congreso. Además de apresurar la revisión ambiental, Utah emplea métodos de contratación innovadores para entregar contratos en tiempo de registro, tal como el proyecto reciente de la reconstrucción I-15 en el condado de Utah terminado en 35 meses sin precedentes, haciéndole el proyecto más rápido del mil millones-dólar construido nunca en los Estados Unidos.
¿Ese proyecto se movió adelante en 2008, cuando FHWA dio la separación final del proyecto? revisión ambiental exhaustiva de s, permitiendo que el estado comiencen la adquisición del derecho de paso, el diseño y la construcción. Los constructores del río de Provo (PRC), un fluor Corporación-llevaron la empresa conjunta, diseñada y reconstruida los 24 estiramientos milla-largos del sur I-15 de Salt Lake City. La fase de diseño del proyecto $1.1 mil millones presentó una agenda ambiciosa por tal período del breve periodo de tiempo: Más de 200 carril-millas de carriles de fines generales; 42.5 carril-millas de nuevos carriles expresos; siete nuevos intercambios; cuatro intercambios modificados; modificaciones de la rampa; nuevos carriles auxiliares; y nuevo pavimento concreto a lo largo del pasillo entero (excepto la transición pasada de la dos-milla en el extremo del sur) que durará 40 años.
Además, 63 puentes a lo largo del pasillo fueron restaurados o substituidos. Famoso, el PRC también utilizó técnicas aceleradas de la construcción de puente para apresurar el horario. Bajo ABC, cuatro puentes fueron construidos en el lado de I-15. Estos puentes son tan pesados como 3.8 millones de toneladas, y mientras un campo de fútbol, incluyendo end zone. Con el uso de un transportador modular accionado por control remoto, automotor, los puentes eran se trasladen a lugar durante la noche, teniendo en cuenta encierro completo de la autopista sin peaje sin la afectación de los tiempos de la seguridad o de recorrido de los motoristas que usaban el de un estado a otro.
Apresuramiento de la construcción tollway
Las autoridades del peaje también han pesado adentro en el futuro de aerodinamizar ambiental en la legislación de la carretera. Michael Kraman, CEO de actuación, agencias del pasillo del transporte, Irvine, California, que es responsable de una red de congestión-reducir las carreteras del peaje en el Condado de Orange, dio a congreso varias recomendaciones para la legislación futura, incluyendo éstos:
Permita que los proyectos en estados con leyes ambientales rigurosas de la revisión, tales como California, cumplan requisitos ambientales federales de la revisión con conformidad con leyes estatales. Mientras que esta disposición estaba en la cuenta de casa en 2009, fue relegada a un estudio en MAP-21.
Requiera que todas las agencias federales responsables de la financiación, permitiendo o aprobando un proyecto colaboren encendido, utilicen y adopte un solo documento nacional del acto de la política medioambiental (NEPA) para ese proyecto.
Imponga las limitaciones ante el alcance de la revisión de la agencia del recurso. La legislación podía limitar comentarios de la agencia del recurso a las ediciones dentro de la jurisdicción y de la maestría de la agencia del recurso, y podía requerir las agencias del recurso aceptar la evaluación de la administración federal de la carretera en ediciones del tráfico, de la ingeniería y del coste en vez de disputarlas.
Acelere los plazos para el proceso de la revisión del NEPA y agregue los requisitos de rendir decisiones oportunas incluyendo estudios técnicos, declaraciones de consecuencias para el medio ambiente y permisos.
Combata los desafíos falsos y las táctica del retraso. Los opositores ambientales quieren poder atascar indefinidamente proyectos conforme a revisiones del NEPA y a permisos federales. El NEPA debe ser enmendado para requerir a desafiadores probar que una agencia no utilizara la mejores información y ciencia disponibles; requiera que los opositores agoten sus remedios administrativos; y requiera las nuevas reglas para colocarse e imponga un estatuto de 180 días de limitaciones.